Лавров раскритиковал притеснение России Евросоюзом на энергорынке

Министр иностранных дел России Сергей Лавров выразил обеспокоенность действиями Евросоюза, связанными с реализацией положений «Третьего энергетического пакета» ЕС.

Напомним, еще 1 июля 2013 года президент России Владимир Путин, выступая на открытии II саммита Форума стран-экспортеров газа, подверг резкой критике дискриминационные ограничения, вводимые странами-потребителями газа в отношении поставщиков, подразумевая в первую очередь именно «Третий энергопакет».

Как сообщает информационное агентство «Росбалт», в своей статье для Journal of Common Market Studies Annual Review глава российского внешнеполитического ведомства, в частности, пишет: «"Третий энергопакет" подается как элемент совершенствования антимонопольного законодательства, он имеет ретроактивный характер и распространяется на инвестиции российских компаний в странах Европейского союза, осуществленные до принятия этого документа».

Это, считает Лавров, нарушает положения действующего соглашения о партнерстве и сотрудничестве Россия-ЕС, а также двусторонних соглашений России с членами Евросоюза о поощрении и взаимной защите капиталовложений.

Кроме того, "Третий энергопакет" привел к проблемам для российского бизнеса в Европе. В частности, ухудшается инвестиционная привлекательность конкретных стран ЕС, возрастают системные риски.

«В отдельных случаях мы имеем дело с фактической экспроприацией активов российских компаний. Подобные неосмотрительные шаги чреваты подрывом доверия и способны расшатать основы нашего партнерства», - утверждает глава российского МИДа.

Сергей Лавров напомнил, что Россия в декабре прошлого года передала Еврокомиссии свои предложения по исправлению данной ситуации. Москва предлагает заключить специальное соглашение, которое позволило бы минимизировать негативный эффект применения «Третьего энергопакета» для энергосотрудничества РФ и ЕС.

Также, отметил Лавров, новый импульс связям в энергетической области призвана придать совместная «дорожная карта» Россия-ЕС по энергетике на период до 2050 года, подписанная в марте в Москве.

Третий пакет норм, регулирующий работу единого энергетического рынка Европейского Союза, вступил в силу 3 марта 2011 года. Пакет, по заверениям составителей, нацелен на создание условий для работы единого энергетического рынка Евросоюза, который смог бы избежать фрагментации и монополизации.

Главным элементом «третьего энергетического пакета» является разъединение производства и поставок энергоресурсов от управления сетью транспортировки энергии. Официально это делается для демонополизации рынка и предоставления конечному потребителю большей свободы выбора поставщика.

Необходимость принятия «Третьего энергопакета» мотивировалась следующим образом: в ситуации, когда одна компания владеет и энергоресурсом, и инфраструктурой, потребитель лишен возможности выбирать, какая компания ему будет поставлять газ или электроэнергию. Однако если эти компоненты разъединятся, на рынок может выйти большее число альтернативных компаний-поставщиков. Это даст потребителю получит большую свободу выбора, у кого покупать газ или электричество.

Третий энергетический пакет определяет три возможные модели реализации принципа разъединения (unbundling) компаний. Первая, и самая жесткая, - это полное разделение монополиста, то есть создание на его основе компании, владеющей ресурсами, и компании, владеющей инфраструктурой.

Вторая модель - создание так называемого «независимого оператора системы»: инфраструктура продолжает находиться в собственности исходной компании, но ее эксплуатация, поддержка и инвестиции должны осуществляться независимым игроком.

Третья модель - работа «независимого оператора транспортной системы» - предполагает создание дочерней компании, управляющей сетью, которая, тем не менее, будет полностью независимой в финансовых, технических и других решениях.

«Третий энергопакет» вводит ограничения в первую очередь на деятельность «Газпрома», потому что вводит 6 законодательных актов, предусматривающих ограничения на деятельность вертикально-интегрированных компаний, подобных «Газпрому».